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“三农”问题事关现代化的全局。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着广大农民的获得感和幸福感,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大潜力和后劲也在农村。为贯彻实施乡村振兴战略,统筹推进全省乡村振兴发展。
从年到年,是实施乡村振兴战略的第一个5年,既有难得机遇,又面临严峻挑战。我省既要在农村实现全面小康,又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步。
发展目标
到年,全省乡村振兴制度框架和*策体系初步健全。
农村生产空间布局进一步优化,现代农业产业体系、生产体系、经营体系基本建立,农业综合总产值达1万亿以上。粮食等主要农产品供给得到有效保障,粮食综合生产能力达亿斤以上,农业供给质量有效提升,农业劳动生产率达4.4万元/人。农村生活空间布局进一步优化,脱贫攻坚成果得到进一步巩固,农村居民人均可支配收入持续较快增长,城乡生活水平差距逐步缩小,城乡居民收入比降低到2.29,新农村村庄整治建设实现全覆盖,农村基本公共服务能力不断增强,城乡融合发展体制机制初步建立,以*组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,自治、法治、德治的乡村治理体系基本建立。农村生态空间布局进一步优化,山水林田湖草系统治理制度基本建立,森林质量稳步提升,农村无害化卫生厕所普及率达92%,农村人居环境得到较大改善。
乡村振兴主要指标
统筹城乡发展空间
1、强化空间用途管制
统筹城乡规划、土地利用规划等各类空间性规划,采取上下结合的方式,精准落实主体功能区战略格局,编制全省国土空间规划。
2、优化城乡布局结构
构建“一群两带三区四组团”为主的省域城镇体系,增强城镇对乡村的带动能力。
3、推进城乡规划一体化
通盘考虑城镇和乡村发展,统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。
优化乡村发展布局
1、统筹利用生产空间
围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给,重点建设“四区二十四基地”为主体的优势农产品主产区。
2、合理布局生活空间
遵循乡村传统肌理和格局,划定空间管控边界,明确用地规模和管控要求,合理确定乡村生活设施用地位置、规模和建设标准,合理配置公共服务设施,适当增加旅游、休闲等服务设施,建立健全长效管护机制,引导生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全。
3、严格保护生态空间
构建包含鄱阳湖、赣江、抚河、信江、饶河、修河、赣东北-赣东山地森林生态屏障、赣西北-赣西山地森林生态屏障、赣南山地森林生态屏障等“一湖五河三屏”为主体的生态安全格局,建立以重点生态功能区为主体,各类点状禁止开发区为支撑的自然生态保护体系。
分类推进乡村发展
1、集聚提升类村庄
科学确定村庄发展方向,在原有规模基础上有序推进改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力,保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄。
2、特色保护类村庄
尊重原住民生活形态和传统习惯,结合历史文化名村、传统村落、少数民族村寨及特色景观旅游名村等村庄丰富的自然文化特色资源。加快改善村庄基础设施和公共环境,合理利用村庄特色资源,发展乡村旅游和特色产业,推动特色资源保护与村庄发展良性互促。
3、城郊融合类村庄
4、搬迁撤并类村庄
全面提升农业综合生产能力
1、大力提升粮食种植品质
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,巩固粮食主产区地位。以33个国家级农产品主产区为重点,落实最严格的耕地保护制度。
2、大力推进高标准农田建设
统筹整合资金,通过“三变、三创、八结合”,持续开展高标准农田建设,到年,全省建成高标准农田万亩以上。
3、提升农业装备和信息化水平
推进农机装备和农业机械化转型升级,加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发、推广应用。