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TUhjnbcbe - 2025/2/21 18:47:00

一、秸秆禁烧工作开展情况

(一)加强组织领导。成立了全市禁止农作物秸秆露天焚烧工作领导小组。市委书记、市长任双组长,副组长由市委副书记等相关副市级领导担任,并设立副市级领导任组长的五个督查组,相关部门负责人为成员的双鸭山市秸秆综合利用工作领导小组,以各级政府为秸秆综合利用责任主体,将秸秆禁烧和综合利用工作纳入年度农业农村工作责任目标考评,加强跟踪监督管理,奖优罚劣,确保实现秸秆综合利用目标。

9月4日,市委书记宋宏伟主持召开书记专题办公会议,研究部署我市秸秆禁烧和综合利用工作。

9月11日,我市召开全市生态环境保护暨秸秆禁烧动员大会。会上,四县四区政府及市经开区管委会、市林业局和龙煤双矿公司负责人向市政府递交了《双鸭山市禁止农作物秸秆露天焚烧责任状》。

市委、市政府还将连续3年每年安排万元资金,用于奖励秸秆禁烧“零火点”的县区。

(二)强化禁烧工作落实。2月28日市政府办下发了《双鸭山市综合督察工作实施方案》,市政府成立4个联合督察组,由市政府副秘书长、正处级督查专员分任督察组组长,深入县区包片督察。市秸秆禁烧工作联席会议办公室3月1日修订并印发了《关于做好年春季秸秆禁烧和督查工作的通知》,由相关委局主要领导任组长成立了4个督查组,从组织领导、夯实职责上加大工作力度,强力推进秸秆禁烧督查巡查工作。目前,全市31个乡镇个村屯,共计余人进行秸秆禁烧管控工作。

制定了《双鸭山市禁止农作物秸秆露天焚烧工作方案》、《双鸭山市人民政府办公室关于建立双鸭山市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议制度的通知》,建立市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级网格,明确各级网格职责,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层抓落实。目前,我市共设立二级网格11个,三级网格数92个,四级网格个,并同农户签订了禁烧责任书,形成了全民动员、全民参与的禁烧防控格局。

为切实解决秸秆露天焚烧问题,我市各乡、村等三、四级网格均组建了禁烧巡查小组,在辖区内进行24小时不间断巡查。市环保局作为秸秆禁烧工作的牵头部门,成立了4个现场督查组负责对全市禁烧工作进行指导巡查,并组织市公安局、市农委、市国土局、市城管执法局、市交通局等部门工作人员联合办公,实时掌握各县区及相关部门工作动态。截至目前,我市共设立瞭望哨个,配备灭火器材个,配备水车辆,二级网格对三级网格开展督查余次,三级网格对四级网格开展督查余次。

我市充分发挥区域联防功能,突破行业和区域壁垒,积极做好农垦、森工及监狱管理局的沟通协调工作,并与佳木斯、伊春、鹤岗、宝泉岭建立了“4+1”区域联防联控机制,避免因秸秆露天焚烧造成重污染天气。

(三)加强宣传教育引导。市政府印发了《双鸭山市人民政府关于禁止秸秆露天焚烧的公告》,市环保局、市经开区、市林业局、四县四区政府及龙煤双矿公司均专门设立了24小时举报热线。双鸭山日报、双鸭山广播电视台、双鸭山新闻网等主流新闻媒体统一开设“有效解决秸秆露天焚烧攻坚战”专栏。同时,向各县区、各相关部门统一下发秸秆禁烧标语口号,积极做好社会宣传工作。目前,各县区、各部门利用宣传横幅余幅,LED电子屏余个,宣传板余块,宣传栏余个,发放宣传单4余份。

二、秸秆综合利用推进情况

年底,对全市秸秆综合利用情况开展了全面调查,进一步摸清底数。进一步加大了秸秆综合利用推进力度,拓宽秸秆“五化”利用途径。针对我市秸秆综合利用实际,制定下发了《双鸭山市秸秆综合利用实施方案-年》,确立以能源化利用为主攻方向。围绕秸秆肥料化、饲料化、能源化利用,重点通过秸秆还田造肥、生物质发电项目、秸秆固化燃料项目、秸秆打包收集储运等方式,加快秸秆转化。

(一)生物质直燃发电项。-年拟在市区、集贤县、宝清县、饶河县等区域规划布局的农林生物质热电联产项目,共7项。目前,我市7个生物质热电项目已经有5个完成招投标工作。

(二)利用秸秆压块建设燃料化项目。进一步争取省级秸秆能源化专项资金,全市年拟建22个秸秆固化压块燃料项目,预计年消耗秸秆约31.6万吨。

(三)畜牧粮改饲项目。今年,我市争取粮改饲项目26个,目前补贴资金已拨付到位。同时,抓住畜牧业发展机遇,推广青黄贮技术,扩大秸秆饲料化利用比例。稳步增加奶牛、肉牛饲养数量,保证秸秆饲料供应。预计年全市新增秸秆利用量6万吨。

(四)打包离田处理。按照省农委文件精神,从今年开始将秸秆还田与耕地轮作休耕相结合,因地制宜的确定还田方式,重点推广秸秆翻埋还田、碎混还田和免耕覆盖还田,建立科学合理的耕作制度。按照各县区上报数据来看,年,秸秆还田机械台套,预计秸秆还田总面积.9万亩,消耗秸秆.9万吨;全市现有秸秆打包机台,预计打包作业面积.6万亩,消耗秸秆量.3万吨。

下一步,我市将按照标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制的原则,进一步细化网格监管,按照秸秆资源分布和权责归属,统筹秸秆打包机械的使用、秸秆储存站布局、秸秆“五化”利用项目建设和边界地、争议地、小开荒、滩涂地的禁烧工作,与农垦、森工、双鸭山监狱建立秸秆禁烧联防联控机制,形成一盘棋、一条心、一股劲抓秸秆禁烧和综合利用的良好态势。同时,落实落靠责任,严厉打击秸秆露天焚烧行为,加大追责问责力度,高标准高质量的完成秸秆禁烧和综合利用任务。

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