义乌工商局启动中介整治行动
严打索要回扣行为
回扣高发于兼具代购和翻译角色的中介人群，当地启动最严整治行动的背后，亦折射出商户利润之薄已不堪挤压
陈周锡
“你卖一元的商品，人家九角就肯卖，你要想获得单子，就得出八角，很快，七角、六角的报价都会有人愿意做。”这就是义乌诸多小商品企业的无奈。
低价竞争和部分海外市场销路不畅成为义乌商家的“两座大山”，这已经众所周知。但《第一财经》调查发现，造成这两大负面因素的一大根源是困扰义乌市场多时的“回扣”现象。
昨天，本报从义乌市工商局获悉，当地已经启动最大规模、最为严厉的采购中介整治行动，严打索要回扣等违法行为。“不拿回扣的翻译很少，订单额越大，拿回扣的比例越高。”义乌市圣诞用品行业协会秘书长陈金林告诉本报。
此次严打的对象包括众多为境外企业代购的中介，他们往往兼做翻译业务。本报获取的一些案例显示，回扣现象的存在不但侵蚀着商家本已微薄的利润，而且引发了一些商家恶性竞争，影响“中国制造”的声誉，甚至丢失了海外客户。
回扣手法
目前，义乌中国小商品城有7万多户商户，销售16个大类的170多万种单品。主体、商品的集聚，在推动市场规范、有序发展的同时，因其准入门槛低的劳动密集型产业特性，同质化竞争加剧也逐渐凸显。
在义乌，几家、几十家甚至几百家商户，同时生产、销售同一种商品的情况并不鲜见。在买方市场的大背景下，价格成为商户们竞争的一种有效手段。
本报从义乌有关方面获取的数据显示，目前，义乌活跃着一万多名常驻外商和数千家外贸公司，其中，部分外商、外贸公司负责人同时也是境外企业老板，更多的则是“专门”或“兼顾”为其他境外企业代为采购的中介。
在义乌贡献全球65%圣诞用品的“全球超市”，代购、翻译占据着“回扣食物链”的顶端。
本报获取的义乌市*协部分委员调研报告分析称，目前义乌外贸翻译人员(业务员)主要有外贸公司自行招聘的外语专业人员(一般为英语)和专业翻译公司(一般为小语种)提供两类，其中大部分为常驻义乌的本地企业翻译人员，少量为陪同外商来义乌采购的随行翻译人员。
在价格竞争白热化的同时，回扣现象很快演变成了行业的“潜规则”，并逐渐从以前经营户主动允许，发展到目前采购商主动要求赊销，或是采购中介人员会主动索要回扣，甚至通过敲诈等方式索要回扣。
本报从相关渠道获取了不良中介索要回扣的几种方式：
一是抓住商户不会外语、客户不会中文的弱点，开门见山索要回扣；二是“殷勤”讨价还价之后，在供货商前去结货款时，提出回扣要求，如果不答应则难以结账，或要经多次催讨才会拿完货款；三是在双方无语言障碍情况下，等供货商交货时，在验货环节予以刁难，逼供货商“就范”。
本报了解到，有部分海外客户就因为订购了几次低质高价的产品亏损后，转向国内其他专业市场或到其他国家去订货，这也是很多经营户疑惑“这几年老外怎么比以前少”的原因之一。
利润杀手
义乌海关统计显示，9月份当地出口金额为11.2亿美元，同比下降26%。义乌海关统计人士告诉，这与去年基数较高有关(义乌出口便利化等举措对出口的刺激效应去年9月开始集中显现)。
但是，一些商户面临的同质竞争、人力、原材料成本上升等挑战也不容忽视。无论是从整体市场表现还是单个商户业绩来看，义乌小商品出口已经不起“回扣”这类额外成本的挤压。上述调研报告透露，目前义乌市场类似的“回扣标准”最低占订货总额2%~3%，一般是5%，有些占10%。这几乎占据了一些低价商品的利润大头。
有饰品经营户透露，在几年前，义乌饰品行业很多经营户的利润还能维持在30%以上，但现在，相当一部分人只能做到20%甚至更低。对于这些饰品经营户而言，20%的利润扣除其他的成本开支，已经意味着“基本不赚钱”。
义乌市检察院材料显示，2011年7月，义乌某外贸公司的业务员丁某就因犯国家工作人员受贿罪，被法院判处有期徒刑1年，缓刑2年。丁某从2009年9月到2010年5月期间，受聘于义乌一家外贸公司，并在工作中认识了巴西客商林某。在2009年9月，丁某趁林某返回巴西，委托他采购浴帘、置衣袋等日用品之机，向义乌市场经营户金某、何某索要回扣3.1万余元。该案也成为义乌首例外贸翻译人员因收受“回扣”被追究刑事责任的案件。
义乌工商部门透露，这次整治行动的要求是“举报一起查处一起，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由工商行*管理部门按照商业贿赂行为依法没收所得，并处罚款”。
今后，义乌市将对市场采购中介从业人员登记备案并颁发证件、开展信用监管并设立黑名单，同时完善外贸翻译等采购中介配套服务体系等。（：SN094）